European Accessibility Act 2026: Vollständiger Leitfaden
Das EAA ist seit dem 28. Juni 2025 in allen 27 EU-Mitgliedstaaten verbindlich. Frankreich reichte innerhalb weniger Monate erste Klagen ein. Norwegen verhängt bereits tägliche Geldstrafen. Wenn Ihr Unternehmen EU-Kunden bedient, gelten die Anforderungen bereits jetzt. Ein einzelnes Audit hat ein Ablaufdatum. Jedes neue Deployment kann neue Barrieren verursachen. Dauerhafte Compliance erfordert kontinuierliche Überwachung.
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Seit dem 28. Juni 2025 in allen 27 EU-Mitgliedstaaten verbindlich durchgesetzt
28 Juni, 2025
Beginn der Durchsetzung
27
EU-Mitgliedstaaten betroffen
87M+
Menschen mit Behinderungen in der EU
20%
Geschätzter Anteil der EU-Bevölkerung
Was gerade passiert
Frankreich handelte zuerst. Im November 2025 verschickte die DGCCRF formelle Abmahnungen an vier der größten Einzelhändler Frankreichs – Auchan, Carrefour, E.Leclerc und Picard – und forderte Barrierefreiheits-Compliance. Nachdem die Unternehmen nicht reagierten, wurden am 12. November 2025 Eilanträge beim Handelsgericht eingereicht. Es sind die ersten Durchsetzungsmaßnahmen zum EAA in der EU. Die Verfahren betreffen Checkout-Prozesse, Produktnavigation und fehlende Accessibility Statements.
Norwegen zeigt das wachsende Risiko. Das Gesundheitsportal HelsaMi, das von fast einer halben Million Menschen genutzt wird, erhielt wegen anhaltender Barrierefreiheitsmängel eine tägliche Strafe von 50.000 NOK (~4.500 € pro Tag). Die Geldstrafe steigt ohne Obergrenze weiter an, bis alle Probleme behoben sind. Jeder Tag ohne Maßnahmen erhöht die Haftung.
Auch die Niederlande verschärfen den Druck. Die ACM setzte den 15. Oktober 2025 als Frist für Meldungen zu Nichtkonformität. Unternehmen ohne Meldung werden nun bei Audits im Frühjahr 2026 priorisiert geprüft. Die ACM erklärte deutlich: „Zwischen dem Status der Branche und der EAA-Compliance besteht eine sehr große Lücke.“
Eine nicht konforme Website, die Kunden in fünf EU-Ländern bedient, riskiert nicht nur ein Verfahren, sondern fünf – eines pro nationaler Aufsichtsbehörde, gleichzeitig laufend, ohne gemeinsame Strafobergrenze und ohne zentrale Einigung, die alle Fälle beendet. Jedes Land, in dem Sie verkaufen, ist ein eigenes Durchsetzungsrisiko.
| Land | Maximale Strafe | Durchsetzungsbehörde |
|---|---|---|
| Deutschland | 100.000 € pro Verstoß | Bundesnetzagentur |
| Frankreich | 250.000 € gesamt | DGCCRF / ARCOM / ARCEP |
| Spanien | 1.000.000 € (schwere Verstöße) | Ministerium für soziale Rechte |
| Niederlande | 900.000 € oder 10 % Jahresumsatz | ACM |
| Schweden | 10.000.000 SEK (~870.000 €) | PTS |
Die Beträge variieren je nach nationaler Umsetzung. Stand: April 2026. Prüfen Sie die aktuellen Werte in Ihrem Land.
Was ist der European Accessibility Act?
Der European Accessibility Act (EAA), Richtlinie (EU) 2019/882, ist eine EU-Richtlinie, die digitale Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen barrierefrei zugänglich machen soll. Sie wurde im April 2019 verabschiedet. Die Mitgliedstaaten hatten bis zum 28. Juni 2022 Zeit, die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen, und bis zum 28. Juni 2025, um mit der Durchsetzung zu beginnen.
Frühere EU-Gesetze zur Barrierefreiheit galten nur für Websites des öffentlichen Sektors. Der EAA erweitert diese Verpflichtung auf den privaten Sektor. Jedes Unternehmen, das Produkte oder Dienstleistungen auf dem EU-Markt anbietet, ist betroffen – unabhängig vom Unternehmenssitz.
Die Richtlinie hat ausdrücklich extraterritoriale Wirkung. Unternehmen mit Sitz in den USA, Australien oder Indien, die Produkte oder Dienstleistungen an EU-Kunden verkaufen, fallen ebenfalls unter den EAA. Entscheidend ist der Standort des Kunden, nicht die registrierte Firmenadresse.
Der EAA verlangt die Konformität mit EN 301 549, dem harmonisierten europäischen Standard für digitale Barrierefreiheit im ICT-Bereich. Dieser integriert die WCAG 2.1 Level AA für Webinhalte. Die Einhaltung von EN 301 549 schafft die Vermutung der Konformität mit den Anforderungen des EAA.
Für wen der EAA gilt
Der EAA gilt für jedes Unternehmen, das Produkte oder Dienstleistungen auf dem EU-Markt anbietet. Es gelten zwar Schwellenwerte, die Ausnahme ist jedoch eng gefasst.
Ausnahme für Kleinstunternehmen
Die Ausnahme gilt für Unternehmen mit weniger als 10 Mitarbeitenden UND einem Jahresumsatz unter 2 Millionen Euro.
Beide Bedingungen müssen gleichzeitig erfüllt sein. Wird nur eine davon überschritten, gilt der EAA vollständig.
Diese Ausnahme gilt nicht für Nicht-EU-Unternehmen, die Kunden in der EU bedienen – unabhängig von ihrer Größe.
Welche Branchen am stärksten betroffen sind
Was der EAA tatsächlich verlangt
Der EAA schafft eine technische Verpflichtung auf vier Ebenen. Jede Ebene konkretisiert die Anforderungen weiter – bis hin zu den Standards, nach denen Entwickler und Designer tatsächlich arbeiten müssen.
Die Richtlinie legt die Verpflichtung fest: Produkte und Dienstleistungen müssen die Anforderungen an Barrierefreiheit erfüllen. Sanktionen müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein. Den technischen Standard selbst definiert die Richtlinie jedoch nicht. Diese Rolle übernimmt EN 301 549.
Jeder Mitgliedstaat hat den EAA in nationales Recht umgesetzt. Deutschland führte das BFSG ein, das seit dem 28. Juni 2025 gilt. Frankreich, Spanien, die Niederlande und andere Länder besitzen jeweils eigene Durchsetzungsbehörden und Sanktionsmodelle.
Der harmonisierte europäische Standard für digitale Barrierefreiheit definiert praktisch, was als barrierefrei gilt. Er integriert WCAG 2.1 Level AA für Web- und Mobile-Inhalte. Die Konformität mit EN 301 549 schafft die Vermutung der EAA-Konformität.
50 Erfolgskriterien verteilen sich auf vier Prinzipien: Wahrnehmbar, Bedienbar, Verständlich und Robust. Gegen diese Kriterien testen Accessibility-Scanner. Nach diesen Kriterien bewerten Behörden die Compliance. WCAG 2.2 gilt als aktueller Best Practice Standard, rechtlich maßgeblich bleibt jedoch WCAG 2.1 AA.
Unternehmen im Geltungsbereich des EAA müssen klare und aktuelle Informationen zur Barrierefreiheit ihrer Produkte und Dienstleistungen bereitstellen. In der Praxis erfolgt dies über ein Accessibility Statement. Nach Artikel 13 des EAA und nationalen Umsetzungen wie §12 BFSG muss dieses Dokument enthalten: den Konformitätsstatus (vollständig, teilweise oder nicht konform), bekannte Einschränkungen und deren Gründe, eine Kontaktstelle für Barrierefreiheitsanfragen, den Link zur zuständigen Behörde sowie das Datum der letzten Prüfung. Die Erklärung muss den aktuellen Stand des Dienstes widerspiegeln. Eine Beschreibung von vor sechs Monaten erfüllt die Anforderungen nicht. Der Accessibility Statement Generator von Accesstive erstellt Erklärungen im erforderlichen EAA- und BFSG-Format und aktualisiert sie automatisch bei Änderungen des Compliance-Status.
Wie fortlaufende EAA-Compliance tatsächlich aussieht
Ein Accessibility-Audit beantwortet nur eine Frage: Welche Verstöße existieren auf dieser Plattform – genau in diesem Moment? Es deckt nicht das Deployment der nächsten Woche ab. Es dokumentiert nicht die Maßnahmen des letzten Monats.
Jedes Audit hat ein Ablaufdatum. Sobald Ihr Team eine neue Produktseite veröffentlicht, eine Checkout-Komponente aktualisiert oder ein Drittanbieter-Skript integriert, spiegelt das Audit Ihre Plattform nicht mehr vollständig wider. Wenn eine Aufsichtsbehörde Ihre Website prüft, kann das vermeintlich aktuelle Audit bereits Monate veraltet sein.
Fortlaufende EAA-Compliance bedeutet, dass drei Dinge kontinuierlich stattfinden müssen – nicht nur einmal zu Projektbeginn: Alle Verstöße nach jedem Deployment erkennen. Probleme auf Code-Ebene beheben und dokumentieren. Den aktuellen Compliance-Status mit nachvollziehbarem Prüfpfad und einem Accessibility Statement belegen, das den tatsächlichen Live-Status widerspiegelt.
Genau diese Prozesse bildet Accesstive als Plattform ab – durch kontinuierliches Accessibility-Monitoring, dokumentierte Remediation und Compliance-Reporting, das stets den aktuellen Zustand der Plattform zeigt.
FAQs
Nein. Die Europäische Kommission bestätigte im Dezember 2023, dass kein automatisiertes Tool alle WCAG-2.1-AA-Kriterien abdeckt. Ein Overlay behebt oberflächliche Probleme, korrigiert jedoch nicht den zugrunde liegenden Code, löst keine Fehler bei der Tastaturnavigation und liefert nicht die Dokumentation, die Behörden anfordern.
Ja. Der EAA gilt für alle Bereiche eines digitalen Dienstes, mit denen EU-Verbraucher interagieren – einschließlich Checkout-Prozessen, Benutzerkonten und Zahlungsseiten. Die französischen Verfahren richteten sich ausdrücklich gegen Barrierefreiheitsmängel in Checkout-Prozessen von E-Commerce-Plattformen.
Inhalte, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht und seitdem nicht verändert wurden, sind ausgenommen. Neue Inhalte nach diesem Datum müssen sofort konform sein. Sobald archivierte Inhalte bearbeitet werden, entfällt die Ausnahme für diese Elemente.
Ja. Jede nationale Aufsichtsbehörde handelt unabhängig. Eine Website mit Kunden in Frankreich, Deutschland und den Niederlanden kann drei parallele Verfahren erhalten – ohne gemeinsame Obergrenze für Strafen. Bundesnetzagentur, DGCCRF und ACM besitzen jeweils eigene Zuständigkeiten.
Dokumentieren Sie Ihre Remediation sofort. Die meisten Behörden versenden zunächst eine Aufforderung, bevor Sanktionen folgen. Diese Mitteilung ist keine Gelegenheit zum Aufschub, sondern das Zeitfenster, um aktive Maßnahmen nachzuweisen. Ein laufendes Remediation-Programm und ein veröffentlichtes Accessibility Statement mit aktuellem Konformitätsstatus bieten den stärksten Schutz.
Nein. Der EAA verweist auf EN 301 549, das WCAG 2.1 AA als rechtlichen Standard integriert. WCAG 2.2 gilt als aktuelle Best Practice, ist jedoch keine gesetzliche EAA-Anforderung.
Die frühere Richtlinie galt nur für Websites des öffentlichen Sektors. Der EAA erweitert die Verpflichtungen auf private Unternehmen wie E-Commerce, Banken, Transportdienste und SaaS-Anbieter. Er betrifft deutlich mehr Organisationen und wird aktiv im privaten Sektor durchgesetzt.
Jedes Deployment kann neue WCAG-2.1-AA-Verstöße verursachen – etwa fehlende Alt-Texte auf neuen Produktseiten, fehlerhafte Tastaturnavigation nach Checkout-Updates oder Kontrastprobleme durch Drittanbieter-Skripte. Ein früheres Audit deckt diese Änderungen nicht ab.